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本文摘要：里约时间6月16日，里约峰会谈判前的最新文本终于出炉。

里约时间6月16日，里约峰会谈判前的最新文本终于出炉。总体来看这份文本虽然比6月2日的版本短了些，但仍旧远远谈不上精炼。

对照新旧文本，乐施会的分析为：尽管新文本有意促成各方达成共识，但对于人与环境发展的考虑仍旧不足。粮食问题：新文本中对于粮食问题的强调非常不足——新文本中很难找到针对粮食问题的解决方案。——好的一面是，文本强调了国际援助应关注粮食安全问题，突出了确保两岁以下婴幼儿粮食安全的重要性，同时也呼吁加强各方在解决粮价问题上的努力。

——非常遗憾的一点是，在2020年前加强对小农投资的呼吁从文本中删除了，而只是“鼓励各国参考世界粮食安全委员会于2012年5月发出的关于土地问题的指引。”可持续发展目标(SDGs)：各国政府一直将SDGs视作此次会议的重要成果之一，关于SDGs的文本草案对可持续发展目标做出了更清晰的解读：——积极的方面，这个进程将会加快——在2013年9月的联合国大会上递交可持续发展目标的提案，千年发展目标及联合国秘书长高级别小组也会向上述大会提交报告。——也有一些令人鼓舞的迹象显示政府间正达成更进一步的协议——可持续发展目标的进程，以及2015年后千年发展目标的讨论和计划可能被放在一起。

——然而对于2015年后发展目标的具体阐述却不够清晰。这应该是聚焦在消除贫困和更好利用自然资源，但是目前的文本仅仅指向不详的“针对可持续发展的目标”。

想要这样动员全球行动起来将是不可能的。资金：此次谈判的主要症结在于，发达国家是否会履行过去的承诺；更别提支持新的机制来启动可预见并足够充实的可持续发展行动。

巴西提出的解决方案，非但没有联合各国用全新的途径解决这一问题，反而是逃避问题。目前，谈判桌上的两个潜在的解决方案：1.发展创新的融资机制：文本中仍有涉及，这是令人鼓舞的信号，但是真正需要的是坚定地将这一点向前推进。2.一个新的、能够确保发展中国家获得新的、额外的、充足和可见的资金的机制。

各国政府建议建立一个“有效的可持续发展融资策略”，但是这个进程仍然缺少信念。——有关资金和资源的部分增添的内容较少，与需求还有很大的距离。能源：新文本中对与能源的描述可谓是一大倒退，经由巴西主办国编辑后，就变得更加糟糕。

——文本中包含了能源服务获取方面的支持性语言，同时也强调“对缺乏能源资源的人们提供充分的资金支持以帮助其获取能源”。——对于联合国秘书长提出的“让所有人使用上现代能源”的提议只是做了简单的记录，而该提议的三个目标却从最新文本中删除了。——尽管各国政府多年来一直强调要针对“化石能源补贴”采取行动，但这一点仅仅在新文本中被“记录下来”而已。——文本中对可再生能源和提高能效需求的强调也比之前变弱了，因为删除了这两点与2摄氏度目标之间的关系，而且也没有提到“共同但有区别的责任”。

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